• 2015.05.17
• 清水草一（首都高研究家）

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渋滞名所になってしまった、東名高速と圏央道が交差する海老名JCT。なぜ渋滞しやすい構造をしているのか、ひとつの理由が見えてきました。また今後、海老名以上の渋滞地点が東京に発生するという、衝撃的な可能性も浮かび上がってきました。中央道と外環が交差する中央JCT（仮称）です。

海老名JCTの渋滞は相模川のせい？

　今年3月に私（清水草一）が執筆した記事「海老名JCTの猛烈渋滞　どうしてこうなった」には、大きな反響がありました。NEXCO中日本広報部の説明によれば、「海老名JCTは、圏央道部分も含めて河川敷に立地しており、用地買収が難しい部分もありました。JCTは基本的にスピードを落とさせて合流させる、安全性を第一に考えて設計しています。そのため、一部時間帯では渋滞が発生してしまっています」とのことでしたが、結局、何が原因でこういう設計になったのか、用地難なのか安全性確保なのかは、明確ではありませんでした。

　それについて関係者から、「原因は川」との情報を得ました。「川が原因でJCT連絡路が1車線に絞られ、しかも見通しの悪い上り坂とカーブと合流が重なって強い減速波が発生、猛烈な渋滞が発生する構造になった」というのです。

　川とは、河川敷のことです。河川敷は貴重かつ広大な公共用地で、シロート目にはかっこうの高速道路用地に思えますが、実際にはそこは国や自治体の河川課の縄張りで、橋を架けるのはともかく、堤防内へ川に並行して高速道路を造るなど、まず許可されません。圏央道および海老名JCTも、すべて相模川堤防より外側にあります。

　河川課は、堤防の内側に永久構造物を造ることは基本的には許さないのです。「100年に一度の大雨の際、それが水の流れを乱して堤防を削ったらどうする」という理論です。治水は国家百年の計。洪水になれば人命にかかわりますから、河川課の発言権は絶大です。