英断だと思います
運転支援技術や安全技術が進歩した結果、運転士や車掌は明治時代から連綿と続いてきた「技術職」としてよりも、旅客をいかに快適に目的地まで案内するか、非常時にいかに的確に旅客の安全を確保するか、という、サービス従事者としての役割を求められるようになったということでしょう。
その点では他の職員と何ら違いはないですからね。
今後純然たる技術職として残るのは保線や車両整備、電気技師などでしょう。

自分は、「試験を廃止する」という部分が、鉄道営業法に基づいた「動力車操縦者運転免許に関する省令」をクリアするのか気になりました。

車掌の場合は、新人研修で経験することもあるので問題ないでしょうけど、運転士の場合はどうなんでしょう。国家試験免許が必要ですので。

「試験」というのは、正社員登用試験のことなのかなと思ったのですが、違うんでしょうかね。

車掌・運転士とも、人事異動で配属されれば誰でも
すぐにできる仕事なのだろうか？と、疑問に思います。
人材育成に時間や費用がかかるのも理解はできますが、
安全をどう担保するのか疑問です。