外環道唯一のPA 格上げか？ 新倉PA「和光SA化」構想 外環の東名延伸で状況変化か
外環道唯一のPAである新倉PAを拡張し「SA化」するとの構想を、地元の和光市が掲げています。外環道の東名高速までの延伸を視野に入れたものですが、どのような構想なのでしょうか。
東名延伸を考えると拡張必須？ 外環道唯一のPA
埼玉県和光市が2019年12月、同市に位置する外環道 新倉PA（パーキングエリア）の拡張に向け、関係各所と検討を進めていくことを発表しました。松本武洋市長はこれを「（仮称）和光SA構想」と称し、「サービスエリア（SA）化」を目指すとしています。
新倉PAは外環道で唯一のPAです。内・外回り共用の比較的小さなエリアで、ガソリンスタンドはなく、商業施設もコンビニエンスストア1軒しかありません。松本市長は自身のブログで、現在進められている外環道「関越～東名」区間の延伸による交通量の増加を考えると、「新倉PAの拡大というレベルでは、そのニーズに対応することは不可能に違いありません」との見解を示しています。
外環道は2018年に千葉区間（三郷南IC～高谷JCT）が開通しましたが、この区間に休憩施設は設けられず、今後の東名高速までの延伸区間にも設置予定はありません。新倉PAから外環道を千葉方面へ進み、東関東道を利用した場合、次の休憩施設は50km以上離れた湾岸幕張PAという状況です。外環道の東名延伸後は東名の港北PAまで、約35kmのあいだ休憩施設がありません。区間によっては、外環道を挟んで100km近くのあいだ給油できなくなることもあり、外環道と交わる高速道路の上り線では「燃料切れ注意」の案内も見られます。
NEXCO東日本としても、新倉PAを拡張したい意向があり、和光市は水面下で作戦を練ってきたといいます。その「SA化構想」、どのようなものなのでしょうか。
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AとPAの差ってなんなのかな？ そこはっきりさせないままPAのSA化とか言われてもなんのことやら。
GSの有無とか言わないでね、給油できないSAとかできるPAとかざらにあるから。規模でもないでしょ、SAより立派なPAとかもあちこちにあるんで。
元はPAは、駐車場とトイレ、有っても売店程度の小規模休憩施設。
SAはPAに加えて、文字通り、食事、給油、整備、場合によってはその場で観光なども出来る「各種サービス提供施設」。
それが各種事情（需給変化、業者参入・
撤退etc.）により、ご指摘の通り両者の境界が曖昧化。
設置者による設定以外、施設の実態から明確に区分・判別するのはほぼ不可能でしょう。
一般的にSAの方が（近隣の）PAよりも広く、施設も充実していることから、
当記事でも拡張・充実する事を「SA化」と「表現」しているだけ（という趣旨で書かれてますね）で、
実際に名称までサービスエリアになるのかまでは不明（未定？）です。
伊勢自動車道安濃がサービスエリアなのに、伊勢湾岸自動車道刈谷がパーキングエリアなのは、納得の行かない東海人も多かろう（笑）
上のコメント、ド頭の「S」消えてた。ごめんなさい、「SAとPAの差ってなんなのかな？」です。
あと、画像1/3枚目、首都高中央環状線はなぜ濃紺太線(NEXCOの高速道と同色同太)なのかな？ 首都高の放射路線と同じ青細線でよかったのでは？
元々は、トイレと売店・軽食程度しか無いPAに対して、
給油、整備、（軽食にとどまらない）食事、その他文字通りの各種サービスが受けられるのがSAとして区別されていたもの。
時代とともに、需給バランス、業者の新規参入・撤退などにより、その区別が曖昧になったのが現在の姿。
よって、見た目だけで明確に区別できないのも道理。
ただし、一般的な傾向でSAの方が近隣のPAよりも広く充実しているので、本記事（と市長）では新倉PAの拡張・充実をSA化と「表現している」だけ。