護衛艦「いずも」で合宿？ アジア太平洋の各国が参加し“浮かぶ教室”で学ぶ 「力の支配はいけないこと」

• 2023.08.23
• 竹内 修（軍事ジャーナリスト）

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海上自衛隊最大の護衛艦「いずも」に、各国の要員が乗り込む「乗艦協力プログラム」。今年は太平洋地域の島しょ国も巻き込んだ拡大版も実施されました。「いずも」がいわば“浮かぶ教室”となるプログラム、そこで何を学ぶのでしょうか。

あくまで「法の支配」で臨む日本 周辺国もよろしく！

　防衛省と自衛隊は2023年8月6日から13日までの1週間、令和5年度インド太平洋方面派遣（IPD23）部隊の第1水上部隊として活動しているヘリコプター搭載護衛艦「いずも」の艦上で、「第5回日ASEAN乗艦協力プログラム」と「第１回日太平洋島嶼国及び東ティモール乗艦協力プログラム」を実施しました。

　前者のプログラムはASEAN（東南アジア諸国連合）に加盟する7か国、後者には太平洋島嶼国10か国と東ティモールからそれぞれ要員が参加。日本から参加した防衛政策局インド太平洋地域参事官3名と海上幕僚監部の要員1名と共に、海洋に関する国際法を含む各種セミナーの受講、「いずも」での各種訓練の見学、搭載航空機への体験搭乗、参加者による海洋安全保障に関する発表などを行っています。

　中国は南シナ海にある南沙諸島の領有権を主張していますが、同様にマレーシア、ベトナム、フィリピン、ブルネイも南沙諸島の領有権を主張しており、南沙諸島の岩礁を埋め立てて軍事基地を建設している中国に対して神経を尖らせています。

　マレーシアやベトナムなどは、中国の“力による現状の変更”に対し非難声明を発表したいと考えているものの、中国との関係を重視するカンボジアやラオスといった国々は消極的な姿勢を示しており、全加盟国が共同歩調を取ることが原則のASEANとして、中国への非難声明を出すことは難しいようです。

　この状況を注視していた日本政府は、2016年11月16日にラオスの首都ビエンチャンで行われた第2回日ASEAN防衛大臣会合に参加して、日本とASEANの防衛協力の指針となる「ビエンチャン・ビジョン」を発表しています。

　ビエンチャン・ビジョンは、紛争の平和的解決の基礎であり、中国の力による現状の変更の対抗軸でもある「法の支配」を貫徹することを掲げています。このため、ASEAN諸国の軍隊や法執行機関に対し、海洋・航空分野における国際法の認識共有促進の支援を、柱の一つに据えています。